《全唐文》第八十二章 第01部 卷八十一清 · 董诰
◎ 宣宗（三）
◇ 给夏州等四道节度以下官俸敕
夏州等四道，土无丝蚕，地绝征赋，自节度使以下，俸料赏设，皆克官健衣粮，所以兵占虚名，军无战士，缓急寇至，无以支敌。将欲责课，又皆有词，须有商量，用革前弊。夏州灵武振武节度使宜每月各给料钱厨钱共三百贯文，监军每月一百五十贯文，别敕判官每月五十贯文，节度副使每月七十贯文，判官掌书记观察判官每月各五十贯文，推官四十贯文。赏设每道每年给五千贯文，修器械每道给二千贯文。天德军使料钱厨钱每月共给二百贯文，监军每月二百贯文，都防御副使每月五十贯文，判官每月四十贯文，巡官每月三十贯文。赏设每年给三千贯文，修器仗每年一千贯文。如以後依前兵额不实，器仗不修，其本判官重加贬降，主帅别举处分。其所给料钱等，并以户部钱物充，起十月支给。一年以後，仍每秋一度，差御史一人，点简兵士器仗闻奏。
◇ 宽私酤禁敕
扬州等八道州府置榷麴，并置官店酤酒，代百姓纳榷酒钱，并充资助军用，各有权许。限扬州、陈、许、汴州、襄州、河东五处榷麴，浙西、浙东、鄂岳三处置官店酤酒，如闻禁止私酤，过於严酷，一人违犯，连累数家，闾里之间，不免咨怨。宜从今以後，如有人私酤酒及置私麴者，但许罪止一身，并所由容纵，任据罪处分。乡井之内，如不知情，并不得追扰。其所犯之人，任用重典，兼不得没入家产。
◇ 命南郊前速议庶狱敕
圣人严配圆丘，将以孝理天下，而历代因之，务行大赦。冤滞者可从昭洗，险慝者宜示澄清。所有大礼前据有罪已结者，亦在速令详议，无至惠奸。
◇ 复废寺敕 会昌季年，并省寺宇。虽云异方之教，无损致理之源。中国之人，久行其道，厘革过当，事体未宏。其灵山胜境，天下州府，应会昌五年四月所废寺宇，有宿旧名僧，复能修创，一任住持，所司不得禁止。
◇ 权停听政敕
门下：朕闻恭顺之道，人伦大经，省奉之仪，臣节攸重。况发自诚悃，稽诸典谟，庶叶礼文，式遵前宪。伏以积庆殿皇太后，坤元降秀，皇极居尊，道冠母临，训彰壶职。属时当濡露，感切於孝思，气爽保和，恙生於寒暑。自春历夏，有加无瘳，焦思匪遑，旦夕增灼，岂尚安於听断，且欲专於候问。恐中外具僚，未谅予意，起今月十四日以後，权不听政，故兹宣示，宜体朕怀。
◇ 答屯田奏交替职田合计闰月敕 五岁再闰，固在不刊，二稔职田，须有定制。自此已後，宜依屯田所奏，永为常式。
◇ 科吴湘狱敕 李回、郑亚、元寿、魏?，已从别敕处分。李绅起此冤诉，本由不真，今既身殁，无以加刑。粗塞众情，量行削夺，宜追夺三任官告，送刑部注毁。其子孙稽於经义，罚不及嗣，并释放。李德裕先朝委以重权，不务绝其党庇，致使冤苦直到於今，职尔之由，能无恨叹。昨以李威所诉，已经远贬，俯全事体，特为从宽，宜准去年敕令处分。张宏思、李公佐，卑吏守官，制不由己，不能守正，曲附权臣，各削两任官。崔元藻曾受无辜之贬，合从洗雪之条，委中书门下商量处分。李恪详验款状，蠹害最深，以其多时，须议减等，委京兆府决脊杖十五，配流天德。李克勋欲收阿颜，决脊杖二十，配流硖州。刘群据其款状，合议痛刑，曾效职官，不欲决脊，决臀杖五十，配流岳州。其卢行立及诸典吏，委三司使量罪科放讫闻奏。
◇ 禁加徵熟田敕
朕以俗未臻於富庶，念每切於黎元，衣食罕充，旰昃兴叹。夫百姓田畴，地有高低，岁有善恶，偶有水涝，即低田不稔，稍遇亢旱，即高处无苗。近闻州县长吏，掩其水旱伤损，务求办集，唯於熟苗上加徵，将填欠数，致使黎元重困，惠养全乖。自今後州县百姓，有遭水旱苗稼不收处，简验不虚，便准前後敕文破免，不得加微熟田人户，令本配额外重出斛斗。
◇ 权停听政敕
朕闻礼发乎因心，服勤於遗体，周典著问安之范，戴经存就养之文，垂为格言，式示达礼。惟朕小子，敢废前修？伏以太皇太后，母临六宫，子育群品，清净养性，恬和保神。属时暑小侵，违豫不闲，寝膳未复，忧灼靡宁。日欲亲於药饵，情岂安於听断，凡有事务，且委司存。恐中外具僚，未悉予意，起今月二十日以後，权不听政，故兹宣示，宜体朕怀。
◇ 答崔珙奏敕
省所奏：当府周公祠，旧有泉水枯竭。十月中因风，泉水五处，一时涌出，又有七处见出，并图画进上。事具悉，朕闻致理之代，地出醴泉，盖以泽可济时，德推上善，徵诸传记，最为休祥。朕以虚庸，敢膺元贶，披图见瑞，省表增惭，岂惟菲德致之，亦卿循良所感。临轩嘉叹，至於再三。今赐名润德泉，想宜知悉。冬寒，卿比平安好，遣书，指不多及。
◇ 获贼支给赏钱敕
两军及诸军巡捉得劫贼。京兆府先榜悬赏，近日捉获得贼，都不给付。既违公劝，何以励人？宜令京兆府，所有军巡捉获劫贼，便须支给赏钱。
◇ 许罪人归葬敕
先经流贬罪人，不幸殁於贬所。有情非恶逆，任经刑部陈牒，许令归葬。绝远之处，仍量事官给棺椟。
◇ 允宰臣请御丹凤楼上尊号敕
没陷河湟，百有馀岁，中原封界，咫尺戎疆，累圣含容，久劳征戍。伏思元和中，将摅宿愤，常欲经营，属诛锄叛臣，未暇收复。今则恭行先志，克就前功，不远徵兵，不劳财力。二州之外，兼得七关，又取维州，粗成边业。尚以息人解甲，未收山外诸州，且以肆眚申恩，所以颁示天下。其御楼依所乞。
◇ 定州县官请假敕
设官分局，各有主张，其於在公，责办斯切。诸州府及县官，到任已後，多请远假，或称周亲疾病，或言将赴婚姻，令式既有假名，长吏难为止遏。遂使本曹公事，并委北厅，手力俸钱，尽为己有，勤劳责罚，则在他人，须有条流，俾其兼济。其诸州府县官，如请公廨假故一月已下，即任权差诸厅判官，一月已上，即准勾留例，其课料等，据数每克二百文，与见判案官添给。 ◇ 定诸县主婿官秩敕
诸县主婿，选尚之初，多无官绪。或正员初秩，授检校朝官，从前条流，都未详备。自今以後，县主婿如先有官，宜超资与进改。如未有官者，且授检校官，待三周年後，与第二任正员官，仍委宗正卿检勘闻奏。
◇ 公主县主有子女者不得再降敕
夫妇之际，教化之端，人伦所先，王猷为大。况枝连帝戚，事系国风，苟失常仪，即紊彝典。其有节义乖常，须资立制，如或情有可愍，即务从权。俾协通规，必惟中道。起自今以後，先降嫁公主县主，如有儿女者，并不得再请从人；如无儿女者，即任陈奏。宜委宗正寺准此处分。如有儿女，妄称无有，辄请再从人者，仍委所司察获奏闻，别议处分，并宣付命妇院，永为常式。
◇ 简勘官健等敕
如闻诸道军将及官健等，近日所在将帅，多务因循。当召募之时，已不选择，及收补之後，曾莫教招。遂使名在戎行，少能知其弓矢；职居列校，罕见识於韬钤。缓急忽有徵差，便取见在应数，惟忧就役，岂暇图功，虚费资粮，莫克雠敌。为弊颇久，须有举明。自今已後，委诸道观察节度都防御团练经略等使，每道慎择会兵法及能弓马解枪弩及筒射等军将两人充教练使，每年至合教习时，分番各以本艺阅试。其间或有技艺超异者，量加优赏，仍作等第，节级与进改职名。每至年终，都具所教习马步及各执所艺人数，申兵部及中书门下，仍委兵部简勘，都开件闻奏。所冀各尽伎能，自成劲锐。其支郡有兵处，亦委本道点简训练，准诏处分。 ◇ 禁公主家邑司擅行文牒敕
应公主家有庄宅邸店，宜依百姓例差役征课，如邑司擅行文牒隐庇，兼藏匿要人，便委诸军诸使及府县当时捕捉，收禁闻奏。其邑司官吏及印，本缘徵封须行文牒，今即便因他事，揽挠府县。自今以後，除徵封外，如缘公事，其令邑司申宗正寺，寺司与酌量公事行牒。萁邑司并不得擅行文牒。
◇ 刺史交代敕 条疏刺史交代，须一一交割公事与知州官，方得离任。准会昌元年敕，刺史只禁科率由抑配人户，至於使州公廨，及杂利润，天下州府，皆有规制，不敢违越。缘未有明敕处分，多被无良之吏，致使恐吓，或致言讼。起今後应刺史下担什物，及除替後资送钱物，但不率敛官吏，不科配百姓，一任各守州县旧例色目支给。如无公廨，不在资送之限。若辄有率配，以入己赃论。 ◇ 停税茶敕
裴休条疏《茶法》，事极精详。制置之初，理须画一，并宜准今年正月敕处分。
◇ 答考功条陈敕
考功所条流较考功事，颇为详悉，唯一件难便允从。近日俗尚矜能，人少廉耻，若榜门许其论告，则自此必长纷争。当否之间，固有公议。其一件宜落下，馀依奏。
◇ 禁?耳称冤敕 敕：准开元十三年八月十四日及太和八年二月十三日敕文，?耳称冤，先决四十，然後依法勘当。近日无良之徒，等闲诣阙?耳，每惊物听，皆谓抱冤。及令推穷，多是虚妄。若不止绝，转恣凶狂。宜自今以後，应有人欲论诉事，自审看必有道理，即任自诣阙，及经台府披诉，当为尽理推勘，不令受冤，更不得辄有自卧阶前?耳。有犯者，便准前敕处分後，配流远处，纵有道理，亦不为申明。
◇ 禁岭南货卖男女敕
朕自临御以来，常恐一物失所，以伤阴阳之和，致灾厉之变，而重困吾民。故推教化之源，务率先之道，减服御，绝玩好，苟利於民者无不行，阻挠於政者无不改。而郡县灾疫相继，屡奏流亡，惨怛之怀，疚於寤寐，将何以臻于富庶哉！苟害生民，岂惮厘革。如闻岭外诸州居人，与夷獠同俗，火耕水耨，昼乏暮饥，迫於征税，则货卖男女。奸人乘之，倍讨其利，以齿之幼壮，定估之高下，窘急求售，号哭逾时。为吏者谓南方之俗，夙习为常，?然不怪，因亦自利。遂使居人男女，与犀象杂物，俱为货财。放（阙）四方，鳏寡高年，无以养活，岂理之所安，法之所许乎？纵有令式，废而不举，为长吏者，何以副吾志？自今已後，无问公私土客，一切禁断。敕诸州刺史，各於界内，设法钤制，不得容奸，依前贩市。如敢更有假?事由，以贩卖为业，或虏劫?洞，或典买平民，潜出券书，暗过州县，所在搜获，据赃状依强盗论，纵逢恩赦，不在原宥之限。仍仰所在切加把捉，如违节级科断。其方镇及监军使命并州府寮吏等，自当谨守诏条，率身奉法，倘有逾犯，当重科绳。其白身除准敕常数进送外，亦准此处分。其百姓两税定额，各据土地所出，方圆收纳，不得竖色目妄配乱徵，致令艰愁，莫相保守。如有贫穷不能存济者，欲以男女佣雇与人，贵分口食，任其行止，当立年限为约，不得将出外界，还同交关。各委本道长吏专加纠察，仍先具条流闻奏。其馀州县，更有积弊，深害百姓，而因循未革者，说具分析闻奏，当酌量处分，粗安黎庶，称朕意焉。
◇ 遣宋涯宣慰安南邕管敕
四海九州，莫非吾之赤子，念兹远俗，尤用轸怀。如闻日南自郭细为乱之後，溪洞频有不安，朗宁去岁已来，屡为南蛮侵轶。远思裔俗，载想疲黎，有枉莫伸，无辜受戮者多矣。想思朝廷之吊问，若大旱之望膏泽也。是用申诏执事，聿求使臣，内外通班，文武多士，爰择敏达，副吾选求。银青光禄大夫检校太子宾客兼右千牛卫大将军侍御史上柱国宋涯，早列和门，夙通军志，公忠有素，文武是经。信义彰美於禁营，政绩茂宣於?陇，吾所求者，尔其人乎！昔司马相如奉汉廷之命，通西南夷路，飞檄晓谕，不劳师征。夜郎??等，皆生梗之俗，犹能永奉汉法，于今称之。而况安南邕管，皆吾藩方，虽远朝廷，咸遵法理。尔其将我悯怜之意，深访疾苦之源，贫者抚之，富者利之，老者安之，少者怀之，尽尔公廉，究兹利病，因宜制变，临事合权，能安远方，克致宁谧。岂无崇秩，以奖勤劳，俾增石室之荣，以盛轺车之贵，无惮遐役，伫立厥功。可守本官兼御史中丞充安南邕管等道宣慰使。
◇ 重建总持寺敕
朕以政闲赏景，幸於庄严。其寺复殿重廊，连薨比楝，幽房秘宇，窈窕疏通，密竹翠松，垂阴擢秀，行而迷道，（阙）天下梵宫，高明寡匹。当建之时，以京城西昆明池势微下，乃建木浮图，高三百尺。藩邸之时，游此伽蓝，睹斯胜事。其总持寺，大业中立，规制与庄严寺正同。今容像则毁，忍草随荒，香径芜侵，尚存基址。其寺宜许重建，以副予心。
◇ 立郓王为皇太子勾当军国敕
朕以寡昧，获承丕构，洁诚以奉九庙，恭已以临兆人，宵旰在怀，罔敢暇逸。而忧劳所迫，蒸暑或加，疾恙未瘳，既逾旬朔，万几繁重，不能躬亲。询於大臣，稽以古训，永惟负荷之重，思建储贰之贤，用举徽章，式固大本。长子郓王温，宜改名ㄘ。?哲天纵，孝敬日跻，秉德不回，出言可法。英姿齐圣，粹厚而恭，道叶继明，义符立长。可以贰於神器，增辉前星。宜立为皇太子，权勾当军国政事。咨尔三事百辟，内外臣僚，宜协乃心，敬辅元子，罔违於道，俾致时雍。布告遐迩，咸令知悉。 ◇ 平党项德音
门下：冒法干纪，岂限於华夷；伐罪吊人，固资於典训。朕端拱御寓，六年於兹，兢兢业业，不敢荒怠。常恐一物失所，群心靡宁，旰食宵衣，思?於道。属者以党羌恣为侵叛，尤苦农商，朕为人父母，岂无悯恻。虽伤财害物，非朕躬之愿，而禁暴定功，实武经之要。是以爰兴师旅，龚行天讨，而凶渠稔恶，稽旷岁时，师宿既勤，物力将屈。赖宗社储祉，中外叶心，大搜妖巢，荡定关陇，诚殚财而凋力，亦暂费而永宁。今则军功已成，制置将就，息戈解甲，固在及时，舍罪缓刑，所宜布泽。
南山党项，为恶多年，化谕不悛，颇为边患，近兴兵士，经岁讨除。拒官军者，悉就诛擒；惧法令者，皆从逃窜。大开汤网，已施去杀之仁；远并尧年，宁限可封之屋。今闻残寇，无所依归，皆是王人，岂忘悯恻。其南山党项已出山者，或闻逼於饥乏，犹行劫夺，平夏不容，无处居住。今委李福且先遣蕃官安存招诱，令就夏银界内指一空闲田地居住。所有从前挂涉恶迹者，今一切不问。惟再犯疆界，却入山林，或不从指挥，即召募平夏党项精锐者讨逐，议不容舍。如能革心向化，愿同平夏，即须投诚献款，迹效分明。抚驭之间，便同赤子，如有屈事，即任于本镇投状论理，仍各令本镇遣了事军将安存。平夏党项，素闻为善，自旬月以来，发使抚安，尤见忠顺，一如指挥，便不猖狂，各守生业，自兹必令永戴恩信，长被华风。或闻从前帅臣，多怀贪克，部落好马，悉被诛求，无故杀伤，致令怨恨。从今已後，必当精选清廉将帅，抚驭羌戎，明下诏条，渐令知悉。 灵盐、夏州、?宁?坊四道官吏，自用兵以来，责办公事，亦甚辛勤。军将皆已得官，文吏未酬劳绩，宜令每道拣选公勤有劳效官吏，具名闻奏。有官者与依资转迁，无官差摄者当与正官，仍具差摄年月申奏，直须公当，不得转授嘱?，如是将帅亲情，亦须具言。四道百姓，徵敛不时，差役至多，疲瘵亦甚。或闻屋宇，被贼焚烧，至於桑麻，亦遭砍伐。生业既失，须加安存，宜各优给三年。其有无屋可居无牛可种者，委长吏量事接借，一一奏闻，仍须早设法招携，令各归复，勿令豪富便占产业为生。自用兵以来，诸道应徵发之处，所有将健，或没於锋刃，或存被疮痍，虽经褒赠，及曾优恤，委本道更加存抚。或自因废疾，不任在公者，终身不停衣粮。如情愿回与子孙兄弟甥侄者，便与补替。应讨伐党项诸道，在行营将士，已颁赏赐，边上制置有叙绩，节级放还，仍委本道叙录，具名闻奏，当加甄奖。 自用兵已来，京师与?坊、?宁两道接界，及当路诸县，差役繁并，物力凋残，若无优矜，必难存立。其今年夏税钱及青苗钱，每贯量放三百文，其斛斗粮，量放一半，仍委京兆尹差官子细磨勘。其或虽在乡村，不曾经供应者，不在准例放限，仍一一条件等第闻奏。如是分路处，就中更校便并者，量加优恤，必使均平。其所放钱及斛斗，委户部以实钱支填。仍令京光府各下诸县，散榜乡村要路，晓示百姓，务令知悉。用兵以来，城镇曾遭陷没，官健百姓，因被杀伤，亲戚既无，遣骸在野，委所在长吏差人为收拾，如法埋瘗，仍量事致祭。应有增修城镇，添置堡候，委所在将帅择其要害，绝彼窃觎，切务坚完，令可固守。
边上不许以兵器於部落博易，从前累有制敕约勒，非不丁宁。近年因循，却不遵守。自今已後，委所在关津镇铺切加捉搦，不得辄有透漏。其有犯者，推勘得实，所在便处极法。其所经过州县关津镇铺，节级痛加惩责，义无容贷，其间或情涉隐欺，准所犯人处分。党项本是边?，只合州县抚驭，致令一朝侵叛，由於处理乖方，既往不可加刑，从今必行法令。自此之後，边上逐界皆己有制置把捉，如或更有羌寇侵盗，即是将帅依前贪求，当先加罪於本界边将，然後翦逐寇贼。通商之法，自古明规，但使处处流行，自然不烦馈运，委边镇宜切招引商旅，尽使如归，除禁断兵器外，任以他物於部落往来博易。应缘徵兵处，士马皆效勤劳，亦已各有赏赐。其本道将帅，当续议量加酬奖。
京畿及?坊、灵盐、?宁、夏州并泾州、凤翔、振武、天德等道，自用兵以来，人颇劳苦，今颁德泽，须令曲恩。应见禁囚徒，据罪递减一等，惟官典枉法犯赃，及贼中有持杖劫人故杀人等，不在此限。如有积年逋赋，必加徵督，不得者委长吏条流闻奏。
准格律，大功已上亲，及女婿外甥，不许连任。自用兵已来，诸道节将及长吏，权宜差亲表主持公事，兵罢之后，理当不然。其三族内亲，并不得令主兵权，及充要职。如是元在本军，先充职掌者，亦须具名闻奏。自用兵以来，科配百姓，事取济办，多出权宜。今既罢兵，诸道节度防御刺史及镇使等，不得更依前妄有科配，仍令各具本管侵害百姓事须厘革者，作条件闻奏。自党项扰乱以来，所在多被攻劫，白刃之下，必有孝子顺孙，义夫节妇，事迹有可称者，委所在长吏察访，优恤其家，仍具名闻奏，将加旌异。
於戏！蛮夷猾夏，固有用於常刑；抚驭乖方，遂致兴於薄伐。伤夷暴露，朕实愧焉。是用覃恩，以慰劳瘁。布告中外，咸使闻知，主者施行。
◇ 洗雪南山平夏德音 平夏南山，虽云有异，源流风俗，本实不殊。我国家累圣以来，许居内地，久奉声教，亦立功劳，朝廷抚绥，常布恩信。近者边陲之帅，制御乖方，遂有凶悍之徒，不率父兄之教，或侵暴州镇，或攻掠道途，告谕罔悛，猖狂颇甚。朕君临区寓，深念黎元，凡曰含生，皆同赤子。但欲为人除害，固非黩武佳兵，每睹杀伤，深多悯恻，是以去年洗雪平夏，驱除南山。及闻穷困无归，复有怀来之意，遂令白敏中、李安业分统诸军，先示招携，仍加训练。但知非则赦免，不得已则诛锄，王者之师，义实在此。近得敏中状申，南山尽愿归降，沥恳输诚，惟思展效，请般运粮料，乞保护封疆。阅其奏章，深惬朕意。比者或有剽劫，必推南山，南山或有寇扰，亦指平夏。既相非斥，互说短长，终难辨明，祗益仇怨。今则并从洗雪，咸许自新，但能各务安全，递相劝勉，保其生业，绝彼侵逾，从前所有愆违，自此一切不问。惟盐州深居沙塞，土乏农桑，军士运粮，须通商旅，沿路堡栅，事须修营。今委李安业依朝廷制置，差兵建筑防守，尤恐部落心怀疑虑，委令李安业驻军塞门。朕之屈法从人，斯为极矣，若执迷不返，干犯国章，後悔难追，深宜自省。 ◇ 洗涤长庆乱臣支党德音
门下：皇王之令，凶逆必置於严诛；天地之仁，含育亦存乎在宥。除恶务绝其根本，原情必谅於亲疏。虑兴诖误之嫌，用安反侧；时举宽宏之典，尽涤瑕痕。追维长庆之初，乱臣贼子之辈，人神共愤，覆焘不容，顷以论刑，是从流窜。面东宫亲昵之党，亦参帷幄之谋，顾偷冒以取恩，隐君父於不义，必资惩创，以荡奸源。议法当然，非朕敢赦，而曾不知过，交构流言，兴谤道途，扇惑人听。盖以从前搜捕未尽，巢穴犹存，再令根寻，果获支党，无非近戚，咸伏其辜。在臣节而既亏，於国章而难逭，并已从别敕处分。除窜逐遐荒，及配诸陵守当外，应诸恶党从祖兄弟子婿妻族内外亲戚门生故吏，及比来别居并从疏远等，降德音後，一切不问。诸司诸使更不用寻勘，务从宽恕，俾绝忧疑。惟先推鞫得姓名合流者，虽已逃窜，如获日准前敕处分。顷者屡降明诏，以顺人心，重此究寻，盖非获已。今则更无馀孽，永绝猜嫌。摅愤之志既申，惩恶之刑亦至，乘春布泽，大与惟新。明示中外，咸知予意。主者施行。
◇ 赈恤江淮埯姓德音
门下：朕以寡昧，嗣守睿图。奉列圣之丕训，抚宁四海；受（一作膺）上天之景命，司牧兆人。敢忘励志勤身，虔恭寅畏。虽动思罪己，而阴阳屡愆；每念惠人，而蒸黎尚困。是由政教无素，王泽不流，精诚未达於穹苍，灾?遂?於下土。是用中宵辍寐，未明求衣，言念及此，良深愧惕。近者江淮数道，因之以水旱，加之以疾疠，流亡转徙，十室九空，为人父母，宁不震悼。此乃天之垂诫，咎实在予，供灼於怀，夙夜增惧，当宁兴叹，遂命使臣乘驿抚巡，便宜救恤。减上供馈运，发诸道仓储，免积岁之逋租，蠲逐年之常贡。尚思灾疫之後，闾里未安，须更申明，用示优轸。
应扬、润、庐、寿、滁、和、宣、楚、濠、泗、光、宿等州，其间或贞元以来旧欠，逃移後阙额钱物，均摊见在人户，频年灾荒，无可徵纳，宜特放三年，待稍完复却，即令依旧。或逋悬钱物斛斗数内，先已放免，度支却徵收者，宜委本司细详元敕磨勘，如合放免，不得追徵。或先因水旱赈贷，欠常平义仓斛斗，若终不可徵收，亦宜放免。或今年合徵两税钱物，量百姓疾疫处，各委逐州准分数於上供留州留使三色钱内均摊放免。或收管诸色逋悬钱物等，年月深远，但挂簿书，空务追徵，益生劳扰，宜委有司速勘会了绝蠲放，不得留为应在，以资奸蠹之徒。其濠、泗、宿三州大中六年以前所在逋悬，宜亦放免。或以常平义仓斛斗赈恤者，宜委本司收破，其赈贷者，即待秋熟填纳，所减上供运米，及州县诸色斛斗等，已令减价粜贷，救接百姓，用止翔贵，以济周贫。或每年进奉茜草、药物、?练、贡布等，亦已条流节级停减，以前诸色应蠲免节目等，或已行敕令，或见勒条流，并委中书门下各令本州及本司速准此处分，仍具各分析闻奏。所有诸道放免事例，宜委州县於乡村要路，一一榜示，遍令闾阎，分明知悉。
又以数道疾疫，百姓流亡，永言宵旰之勤，岂务珍华之贡。其淮南、宣歙、浙西三道今年贺冬及来年贺正所进奉金银钱帛，宜特放免均融，仍各委本道观察使据所放均融，贷贫下户，填纳税租。其逃亡户，如赈恤使有所不该者，亦以此便宜济助，务令苏息。又江淮数州，水旱相继，安南一境，寇扰初宁；公用之间，必当虚竭。但缘及时锡赉，须遣使臣。其淮南、宣润、安南等四道今年冬衣使，本道合与常例人事物等，亦宜权停。
於戏！天灾流行，自古未免，属在牧宰，为吾抚安。岂无惠育之方，以济凋残之弊，如或守法不谨，吏缘为奸，纪律乖讹，刑法逾滥，重系者因循不省，逮捕者追扰滋多，或征赋不均，或徵科无算，有一於此，重困吾人，即何以消弭灾谴？用康疲瘵。宜委所在长吏慎恤刑狱，疏决囚徒，必务躬亲，俾无冤滞。检辖暴吏，惩殿慢官，宽常赋之征，罢不急之务，详求病利，悉以奏陈。恭伫良规，用副忧寄，苟不遵诏旨，尚务侵欺，必正刑书，义无容贷。宣示中外，宜谅予怀。主者施行。